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        蔣昌忠在2018年全省教育工作會議上的總結講話
        日期:2019-05-21編輯:審核:瀏覽量:37

        2018年全省教育工作會議上的總結講話

         

        省教育廳黨組書記、省委教育工委書記  蔣昌忠

        2018年2月8日)

         

        同志們:

        經過大家的共同努力,這次全省教育工作會議已完成預定議程,即將結束。盡管會議時間不長,但內容很扎實,議程很緊湊,效率非常高,總結起來有這么幾個特點:

        一是站位高。這次會議是在全省上下深入學習貫徹黨的十九大精神,決勝基本建成教育強省的關鍵時刻召開的一次重要會議。會前,省政府常務會議聽取了教育工作匯報,達哲省長作出重要批示;桂英副省長聽取會議籌備情況匯報,審定會議方案,今天上午親自出席會議并作了重要講話,這充分體現了省政府對教育事業的高度重視和親切關懷。會議圍繞貫徹黨的十九大精神,落實省委、省政府和教育部的決策部署,站在新的歷史起點上,謀劃新時代全省教育改革發展,系統安排2018年的工作,站位很高,主題鮮明,指導性強。

        二是內容實。這次會議既是按慣例召開的年度工作會,也是省政府換屆后教育系統的首次全省性會議,具有承前啟后、繼往開來的意義。達哲省長的批示,高屋建瓴,內涵豐富,指導性和針對性很強。桂英副省長的講話,站在全局高度,強調要堅持以習近平教育思想統領新時代教育工作,以新擔當新作為推動教育新發展,以新面貌新氣象開創教育新局面,既給我們加油鼓勁,也對教育工作提出了明確要求、作出了重要部署。國安廳長的報告,回顧總結了黨的十八大以來全省教育工作成績,分析了新時代教育發展面臨的新矛盾新要求,圍繞寫好湖南教育“奮進之筆”,系統部署了2018年重點工作。亞武同志的專題報告,對全省教育督導工作進行了總結和部署。他們的講話和報告,既對標對表,全面貫徹中央精神,又下接地氣,切合湖南工作實際,具有很強的針對性和可操作性。

        三是效果好。雖然臨近春節,高校都已放了寒假,但大家都能按時參會,一整天的會議開下來,大家一直精神振奮,會場秩序井然、會風良好。下午的分組討論中,與會同志踴躍發言、獻計獻策,談了一些很好的思路和設想,提出了不少富有建設性的意見和建議,我們將認真梳理和研究,積極吸納到今后的工作中去。總的來看,本次會議達到了統一思想、凝聚共識、明確任務、提神鼓勁的預期目的。在此,我代表廳黨組對同志們表示感謝,特別是對同志們在討論中提出的寶貴意見表示感謝。

        下面,我就貫徹落實本次會議精神,同時結合分組討論中大家比較關心的幾個問題,再強調五點意見。

        一、抓根本求實效,全面提升教育系統黨的建設質量

        加強黨對教育工作的領導,是辦好中國特色社會主義教育的根本保證。我們要以學習貫徹黨的十九大精神為牽引,縱深推進全省教育系統黨的建設,全面提高黨的建設質量。

        一要推進學習貫徹黨的十九大精神全覆蓋。貫徹十九大精神開好局,首先要抓好學習全覆蓋。要結合教育系統特點,發揮自身優勢,繼續組織開展豐富多樣的學習、培訓、研討活動,不斷把學習宣傳貫徹活動引向深入,真正做到學懂、弄通、做實。

        二要推動習近平新時代中國特色社會主義思想研究闡釋。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦,著力打造一批精品課程和教材,強化課堂教學主渠道作用。組織專家學者加強理論研究,推出一批高質量、有分量的研究闡釋成果。全省教育系統各級領導干部要帶頭學習貫徹習近平教育思想,自覺用習近平教育思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

        三要扎實開展“不忘初心,牢記使命”主題教育。在全黨部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是縱深推進全面從嚴治黨的重大舉措,是推動“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要抓手,具有鮮明的時代特征和重要的現實意義。全省教育系統要以高度的政治責任感,扎實開展主題教育,不折不扣做好規定動作,緊扣教育行業特色創新自選動作,確保活動見真章、出實效。

        二、抓關鍵強統籌,積極穩妥推進教育綜合改革

        今年是改革開放40周年,也是教育綜合改革深化年。全省教育系統要堅持問題導向,堅持統籌協調,堅持穩中求進,加快教育綜合改革步伐。

        一要加強統籌。去年中央印發了《關于深化教育體制機制改革的意見》,省里正在起草實施意見,各地要根據實際制定實施細則,進一步細化實化改革舉措。要注重搞好統籌協調,既要加強教育系統內部的上下連貫,又要加強與相關職能部門的橫向協同,增強教育改革的系統性、整體性。要把寫好教育“奮進之筆”作為今年教育工作的總抓手,制定具體方案,明確主攻方向,合力攻堅克難。

        二要抓住關鍵。這個關鍵就是高考改革。按照國家統一部署,浙江、上海等地已先行啟動高考改革,包括湖南在內的17個省計劃今年啟動改革。對于我們來講,這項改革已是箭在弦上,而且事關教育大局穩定,事關群眾切身利益,因此只許成功,不許失敗。從前期試點省份情況來看,這一輪改革總體上符合預期,但在制度層面、操作層面也暴露出一些問題。為了平穩有序推進改革,教育部在全國教育工作會議期間套開專題會議,之后又專門召開培訓會議進行了部署。上午,我們也召集各高校進行了培訓。按照教育部的要求,當務之急是對標“一省一市”(浙江省、上海市),認真開展自評,摸清自家底數,分析可能出現的問題并研究對策。評估報告經省委省政府審定后,需在3月底之前報教育部,時間緊,任務重,必須立即著手。這里我要強調一點,我們開展自評,不是討論今年搞不搞,而是要在吃透政策、摸準實情的基礎上,研究怎樣搞好,這一點不能含糊,不能打退堂鼓。因此,在自評完成之后,就要緊鑼密鼓地推進各項工作,包括制定改革實施方案和配套文件,加強普通高中學校基礎條件建設,推進高中新課改等,都要早調研、早謀劃、早行動。各高校要按照教育部的部署,嚴格工作程序,合理確定選考科目要求,在3月下旬之前上報。同時,要加強風險評估和防控,確保我省高考改革平穩有序。

        三要突破難點。黨的十九大報告對教育工作進行了全面部署,強調要進一步保障“幼有所育”“學有所教”。習近平總書記在中央經濟工作會議上明確指示,要解決好中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”和兒童早期教育服務問題。2018年省政府工作報告對發展教育事業、改善教育民生進行了強調和部署。我們要落實中央和省里的部署,堅持以問題為導向,精準施策、標本兼治,著力解決群眾關切的熱點難點問題。要切實規范中小學校辦學行為,聯合相關部門整頓規范校外教育培訓機構,推動解決中小學生課外負擔重的問題;提高義務教育均衡發展水平,規范中小學招生管理,完善隨遷子女入學政策,推動解決“擇校熱”問題;開展消除大班額專項行動,確保到今年年底前基本消除義務教育階段66人以上的超大班額;實施第三期學前教育行動計劃,增加普惠性學前教育資源供給,創新兒童早期教育服務模式,讓教育改革成果更多更好地惠及群眾。

        三、抓重點補短板,協調推進各級各類教育發展

        抓重點、補短板、強弱項,推進各級各類教育全面協調發展,在發展中提高人民群眾對教育的滿意度,是我們必須始終抓在手上的一項工作。

        一要堅決打好教育脫貧攻堅戰。習近平總書記多次強調,“抓好教育是扶貧開發的根本大計”,“治貧先治愚”,“扶貧先扶智,不要讓貧困地區的孩子輸在起跑線上”,“阻斷貧困代際傳遞”。這些重要論述,深刻闡述了教育扶貧在脫貧攻堅中的重要地位和作用。近幾年,全省教育系統圍繞省委提出的“一提高、兩降低”總要求,全力推進教育精準扶貧,取得了明顯成效。我們要總結成績,發揚經驗,進一步加大工作力度,提高精準度,推動扶智育人、脫貧攻堅取得新進展、新成效。要扎實推進“全面改薄”,確保年底之前完成全面改薄“20項底線”任務。扎實推進“芙蓉學校”建設,高質量、高標準地完成建設任務。扎實推進精準資助,在確保建檔立卡學生資助全覆蓋的基礎上,認真落實2017年底省里出臺的建檔立卡中小學生免除教輔費等三項政策,推動完善學前教育和義務教育的學生資助政策。加強控輟保學,扎實開展“三幫一”勸學行動,切實降低輟學率。擴大實施重點高校面向農村和貧困地區的專項招生計劃,組織優質職業院校開展建檔立卡家庭青壯年勞動力技能培訓,增強貧困家庭脫貧致富的造血功能和內生動力。加大對困難群體的幫扶力度,關愛農村留守兒童成長,依法保障隨遷子女在流入地平等接受教育。各高校要在做好駐村幫扶工作的同時,圍繞脫貧攻堅需求,積極開展科學研究和技術攻關,助推貧困地區發展特色產業和新興產業。

        二要大力推進城鄉義務教育一體化發展。去年省政府在資興召開了高規格的現場推進會,今年的重點任務就是抓好落實。要圍繞“兩個基本實現”,實施“十項計劃”,明確時間表、任務書和責任人,推動各項任務全面落到實處。加快推進標準化學校建設,力爭到2020年全省90%以上義務教育學校基本達到辦學標準。推進“縣管校聘”改革和義務教育學校校長教師輪崗交流,統籌配置城鄉學校教師資源。

        三要推進高中階段教育全面普及攻堅。黨的十九大報告提出“普及高中階段教育”,這是我國繼普及九年義務教育之后,進一步提升國民整體素質的重大舉措。目前我省高中階段教育普及率已超過全國平均水平,但還存在許多短板,必須加大全面普及攻堅力度。要研制普通高中經費投入政策,加大財政支持力度,切實解決普通高中資源短缺、學校運轉困難等突出問題。要把推進農村中職攻堅作為普及高中階段教育的“重頭戲”,優化中職學校布局,推進普職合理分流,穩步擴大中職教育的招生規模,提高中職教育的吸引力。

        四要著力推進高校“雙一流”建設。啟動實施“雙一流”建設六大專項計劃,瞄準世界和全國一流目標,建設一流師資隊伍,培養拔尖創新人才,產出一流科研成果,在支撐國家創新驅動發展戰略、服務經濟社會發展等方面發揮重大作用。主動適應全省經濟社會發展和產業轉型升級的需要,構建配套制度體系,支持一批省屬本科院校向應用型大學轉型發展。推動高職院校特色發展,打造一批卓越職業院校和特色專業群。

        五要全面加強教師隊伍建設。教師是教育發展的第一資源,實現教育現代化,關鍵在教師。最近,黨中央、國務院專門就教師隊伍建設下發文件,這在建國以來還是第一次。各級教育行政部門要抓住機遇,積極協調推進,抓緊出臺本地深化新時代教師隊伍建設改革的實施辦法。要加強師德教育涵養,完善師德建設長效機制;加強教師隊伍管理,抓緊完成中小學教師核編工作;健全教師培養培訓體系,擴大公費定向師范生培養規模;改善教師待遇,大力營造尊師重教氛圍,努力建設一支高素質、專業化的教師隊伍。

        四、抓安全保穩定,努力營造良好的教育發展環境

        穩定壓倒一切,沒有安全穩定的環境,就保證不了教育改革發展的大局。各級教育部門和學校要守土有責,守土盡責,深入細致地做好工作,切實維護教育大局和諧穩定。

        一要牢牢把握意識形態工作主導權。要落實中央和省委部署,召開全省座談會,出臺配套文件,開展專項督查,推動高校思想政治工作實現新的躍升。各高校黨委要嚴格落實意識形態工作責任制,切實加強組織領導,真正把意識形態工作牢記在心、緊抓在手。強化課堂教學紀律,加強陣地建設和管理,堅決防止社會風險向教育領域傳導。突出抓好網絡陣地建設,強化網絡育人功能,營造清朗的網絡空間。

        二要深入推進平安校園建設。校園安全事關學校教育教學秩序,事關千萬家庭的平安幸福。要全面落實“黨政同責、一崗雙責”,完善學校安全穩定工作機制,構建聯防聯控的安全防控體系,提高人防、物防、技防水平。強化安全教育,改進教育手段和方式,增強安全教育的直觀性和實效性。全面梳理分析近年來學校安全事故案例,特別針對中小學的校車安全、學生溺亡、校園欺凌和高校實驗室安全等易發多發事件,剖析原因,找出規律,采取針對性措施,從源頭上加強防范和治理。

        三要加強和改進宣傳工作。教育涉及千家萬戶,社會高度關注,群眾十分關切。做好教育宣傳,既直接影響教育改革發展大環境,也直接影響人民群眾對教育的感觀和評價。因此,我們既要“能干”,也要“會說”。要著力提升正面宣傳的顯示度和影響力,增強輿情處置和應對的能力,弘揚主旋律,傳播正能量,搶占輿論高地。要創新宣傳機制和宣傳模式,深入發掘基層的典型經驗、生動案例、模范人物,全方位、多角度、立體化展示全省教育改革發展成就。

        五、抓作風嚴紀律,不斷優化教育系統對外形象

        全省廣大教育工作者特別是各級領導干部要從嚴從實要求自己,嚴守黨的紀律,不斷改進作風,以作風上的大轉變,促進工作上的大提升。

        一要切實轉變工作作風。要大興學習之風,增強工作本領,切實提高宏觀駕馭能力、綜合協調能力、應急處置能力。大興調查研究之風,深入基層一線,摸清情況、找準問題、研究提出對策。大興求真務實之風,講實話、辦實事、求實效,聞令輒動、雷厲風行,提高辦事效率和工作執行力。

        二要大力整治不正之風。落實中央“八項規定”精神和省委實施辦法,堅決整治“四風”問題,以優良黨風帶政風、促行風。下大力氣整治損害群眾利益的突出問題,重點抓好教輔資料散濫、有償補課、買賣生源等專項治理,不斷凈化教育生態和育人環境。

        三要縱深推進反腐倡廉建設。堅持黨要管黨、從嚴治黨,強化黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任,做到守土有責、守土盡責。時刻把紀律和規矩挺在前面,積極運用“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸。加強對重點領域和重點崗位的權力監督,完善制度機制,構建廉政風險防控體系。堅決支持紀檢監察部門查辦案件,繼續保持反腐敗斗爭高壓態勢。

        同志們,新時代是一個干事創業、大有可為的時代。推動湖南教育新發展,開創教育強省新局面,我們重任在肩、使命光榮。希望大家敢于擔當,勇于拼搏,善于作為,寫好湖南教育的“奮進之筆”,向省委、省政府和全省人民交上滿意的答卷。

         

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